Demanio marittimo e concessione
CORTE DI CASSAZIONE
SEZ. 1 SENT. 04504 DEL 05/05/1998
DEMANIO - DEMANIO STATALE - MARITTIMO - Concessione "ad aedificandum" in favore di privati - Scadenza della concessione - Conseguenze - Demolizione delle opere o acquisto delle stesse da parte dello Stato (art. 49 cod. nav.) - Disciplina ex art. 47 R.D. 726/1895 - Facoltà derogatoria di costituzione di diritti reali a favore del privato alla scadenza della concessione non rinnovata dalla P.A. - Sussistenza - Esclusione.
COD.NAV. ART. 37
COD.NAV. ART. 49
COD.CIV. ART. 934
COD.CIV. ART. 936
R. D. DEL 1/12/1985 NUM. 726 ART. 47
In tema di demanio marittimo, l'art. 49 cod. nav., stabilendo, con riferimento ai beni edificati su suolo demaniale in concessione, che (in mancanza di diversa previsione dell'atto di concessione), all'atto della scadenza di quest'ultima, le opere non amovibili restano acquisite allo Stato, salva facoltà dell'autorità concedente di ordinarne la demolizione, riecheggia il generale principio dell'accessione di cui all'art. 934 cod. civ. (derogando, peraltro, al disposto del successivo art. 936, che riconosce il diritto all'indennizzo per il costruttore in caso di ritenzione delle opere da parte del proprietario), e va interpretato nel senso che tale accessione si verifica, "ipso iure", al termine del periodo di concessione. La disciplina di cui all'art. 47 del R.D. n. 726 del 1895 può dirsi derogatoria rispetto alla norma citata soltanto nella misura in cui sancisce un'inversione della regola secondo la quale la demolizione debba avvenire a richiesta dell'amministrazione (prevedendo, invece, in via principale l'obbligo di demolizione delle opere da parte del privato, salva possibilita' di richiesta di esonero all'Amministrazione), senza che tale inversione possa legittimamente spiegare influenza sulla "ratio" della norma, che resta quella di non riconoscere al privato, al termine della concessione (e salva l'ipotesi che questa venga rinnovata), alcun diritto sulle opere insistenti sul suolo demaniale.
